蒿慧杰同志在深入推进“阳光漯河”建设工作会议上的讲话
发布日期:2018-07-06    信息来源:阳光漯河       


在深入推进“阳光漯河”建设工作会议上的

 

201875日)

 

同志们:

推进“阳光漯河”建设,是我市在全省率先探索开展的一项创新性举措,省委关注、社会关切、群众关心,十分重要和必要。今天,市委专门召开会议对“阳光漯河”建设进行总结安排部署,表明市委对“阳光漯河”建设一抓到底的鲜明态度和坚强决心,同时也向各级各部门传递一个强烈信号,就是要进一步引起高度重视,进一步真抓实做,推动“阳光漯河”建设取得更大成效。刚才,杨骁同志对年以来的工作进行了全面回顾总结,对下一步的任务进行了具体安排部署,讲的很好、很全面,希望大家抓好贯彻落实;新鹤同志宣读了《关于表彰全市2017年度“阳光漯河”建设工作先进单位和先进个人的决定》,会议进行了颁奖;先进单位代表做了典型发言,重点单位代表做了表态发言,讲得都很好,希望把当众说过的话落到实处。下面,我再讲几点意见。

(一)认识要再提升。重点要从三个方面提升认识:第一,这是大势所趋党的十九大报告指出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。随着全面从严治党向纵深发展,健全完善权利运行制约和监督体系,确保权力在阳光下运行,始终是各级党组织需要长期研究和解决的重大课题。“阳光漯河”建设自20174月开展以来,通过强化对基层权力的监督制约,促进了权力运行公开化、透明化、规范化,乡、村两级新发生信访事件大幅下降,群众对基层工作的满意度大幅提升。省委常委、省纪委书记任正晓同志在我市调研时,对“阳光漯河”建设给予充分肯定和高度评价,他指出:“阳光漯河”建设是贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想的好举措,是转变干部作风的好抓手,是净化政治生态的好途径,是提升基层治理能力的好方式。面对全面从严治党向纵深发展的新形势,我们必须深入研究探索,推动“阳光漯河”拓宽深化、规范提升,争取早日全面实现“权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督、地方在阳光下发展”的建设目标。第二,这是群众所盼当前,中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的向往是多领域、全方位的,其中就包含了期望权力更加公开透明,期望办事时更加方便顺利,期望身边的公职人员更加快捷高效,期望“阳光漯河”建设成效更多惠及自身。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。推进“阳光漯河”建设,出发点就是把维护群众切身利益放在首位,把群众认同、群众参与、群众满意作为根本标准,将健全服务体系与满足群众多元需求有机结合,更好更快地解决群众有困难无门去找、优惠政策难以及时享受等问题,让广大群众得到更多实惠。三,这是工作所需尽管“阳光漯河”建设取得了明显成效,但也要清醒看到存在的问题和差距,主要是:一些县区和单位党委(党组)仍存在认识不到位、思想不重视、行动不积极等突出问题,工作上满足于上传下达、推推动动、拨拨转转,缺乏主动、缺乏创新,甚至打折扣、搞变通;一些主要负责同志主责意识不强,将“阳光漯河”建设视同于一般性工作,亲自过问少、深入研究少,传递压力不够、督查落实不够,导致本地本单位“阳光漯河”建设开展不深入、措施不具体、推进速度慢、效果不明显,一定程度上影响了全市工作的整体进度。这些问题的存在,严重制约了“阳光漯河”建设水平的提升,必须下功夫解决。全市各级各部门要认清深入推进“阳光漯河”建设的重要意义,深刻认识到这是推进全面从严治党的重要举措,是完善基层治理体系的创新探索,是践行宗旨惠及群众的现实需要,是我们必须完成的政治任务,进一步把思想和行动统一到市委决策部署上来,切实增强做好工作的责任感和使命感,更加扎实有效地推进“阳光漯河”建设。

(二)工作要再深化。从初步建设到深入推进,“阳光漯河”建设进入了一个新的阶段。新阶段要有新谋划,新阶段要有新成效。当前和今后一个时期,深入推进“阳光漯河”建设,总的考虑是:把握一个要求、突出一个核心、抓好五项重点。把握一个要求,就是牢牢把握总体工作要求,这是深入推进“阳光漯河”建设的基本遵循。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的十九大精神为主线,按照省委、省政府有关部署要求,以“阳光三权”为核心,以“权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督、地方在阳光下发展”为目标,突出抓好“阳光村务”建设,统筹推进“阳光政务”“阳光党务”“阳光司法”建设,创新推动“阳光民生”建设,全面构建权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系,切实提高人民群众的获得感和幸福感。突出一个核心,就是紧紧抓住“阳光三权”这个核心,这是深入推进“阳光漯河”建设的关键所在。要把“阳光三权”作为贯穿“阳光漯河”各个板块建设、各个环节工作的主线和抓手。要围绕“明权清单化”,提高监督精准度。按照“全面准确、便于应用、动态管理”的原则,结合实际进一步完善规范权力清单,形成科学完整的权力清单体系,实现权力清单全覆盖,让党内监督和外部监督有“目标”、有“靶子”、有“准星”。要围绕“用权规范”,提高监督约束力。持续健全完善权力流程图,明确权力运行的程序、环节、过程、责任,做到可执行、可监督、可考核、可问责,以权力的阳光运行,防止不作为、乱作为、胡作为。要围绕“监权透明”,提高监督实效性。注重探索同级监督、中层监督、“小微权力”监督有效机制,增强对各级各单位“一把手”、中层干部尤其是重点领域、关键岗位监督的针对性,形成环环相扣的“监督链”。抓好五项重点工作,就是扎实做好阳光村务、阳光政务、阳光党务、阳光司法、阳光民生五个板块的工作,这是深入推进“阳光漯河”建设的必然要求。要突出抓好“阳光村务”。“阳光村务”作为“阳光漯河”建设的重头戏,是去年以来我们倾注精力最大、取得成效最好的一个板块,也是我们在深入推进“阳光漯河”建设中必须集中力量认真抓好的一个重点板块。要紧扣“阳光三权”要求,进一步细化分解村级权力事项,拓展村务公开的范围和覆盖面,实现明权清单化;进一步规范村务公开程序,强化村“两委”权力运行的规矩意识,实现用权规范化;切实抓好村级监委会建设,真正发挥监委会作用,确保村级事务公开透明,实现监权透明化。要持续推进“阳光政务”。按照进一扇门、办所有事,上一张网、办所有事的要求,大力推动集中进驻到位、网上办理到位、电子监察到位,实现“让数据多跑路、让企业少跑腿、让群众一次办妥”。要拓展深化“阳光党务”。立足我市实际,以《中国共产党党务公开条例》为遵循,加强对党务公开工作的探索研究,不断拓展公开的广度和深度,丰富公开内容,细化公开措施,深入推进党务公开工作,力争工作有突破、出亮点、见实效。要规范提升“阳光司法”。紧密结合司法体制改革实际,以“阳光漯河”建设为统领,以人民群众的司法需求为导向,实现司法系统公开与“阳光漯河”建设的高度融合、彼此促进,着力构建开放、动态、透明、便民的司法新体制。要探索推进“阳光民生”,以群众关注度高的社会公益事业为重点,加大民生项目资金的公开和监督力度,让百姓得实惠、政府赢口碑。

(三)责任要再强化。全市各级各部门要紧紧围绕市委深入推进“阳光漯河”建设的部署要求,进一步压实责任树形象,转变作风抓落实,为深入推进“阳光漯河”建设提供有力保障。第一,强化主体责任。各级党委(党组)要把推进“阳光漯河”建设作为全面从严治党的一项重要内容,认真落实主体责任,层层传导压力,逐级压实责任,狠抓工作落实。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,对“阳光漯河”建设工作亲自抓、负总责,及时解决工作推进中存在的困难和问题。各单位要认真落实一把手每月到大厅窗口体验服务一天、分管副职每周到服务窗口坐班一天的要求,以实际行动为纠“四风”转作风、推进放管服改革、支持“阳光漯河”建设做出表率。第二,强化工作责任。各级纪委监委要发挥专责监督作用,坚持标本兼治、惩防并举,全方位监督权力运行。各级“阳光办”要切实发挥牵总协调作用,统筹做好参谋建议、业务指导、宣传培训、督导检查工作,确保“阳光漯河”建设有条不紊、扎实推进。各牵头单位要切实按照职责要求,认真抓好牵头工作。各级各部门责任主体要牢记职责、主动作为,加强沟通、协调联动,形成同向发力、同频共振的工作格局。第三,强化督导问责。进一步加大督导检查和问责力度,发现问题要以书面形式及时反馈,对工作推进不力的要责令限期整改,对情节严重的要严肃问责、严肃处理,督促各级各单位严格按照工作目标,不折不扣落实各项工作任务。需要特别强调的是,各级“阳光办”承担了繁重的工作任务,各级各部门一定要顾全大局,大力支持“阳光办”的工作。尤其要保障各级“阳光办”的人员需要,确保所有抽调人员都脱离原单位工作,坚决不能让抽调人员“两头跑”、左右为难。对不支持“阳光办”工作的,市“阳光办”要及时通报,该问责的从严问责。

志们,深入推进“阳光漯河”建设,使命光荣、任务艰巨、意义深远。全市各级各部门要进一步统一思想、提高认识,坚定信念、高树目标,以更加饱满的热情、更加优良的作风,坚定不移、持之以恒地深入推进“阳光漯河”建设,为落实新时代漯河经济社会发展工作布局、决胜全面建成小康社会、开启新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献!