马正跃同志在“阳光漯河”建设工作推进会上的讲话
发布日期:2017-09-02    信息来源:阳光漯河办公室       

在当前全市中心任务十分繁重的情况下,我们专门拿出两天半时间,对“阳光漯河”建设进行观摩交流和安排部署,充分表明这项工作十分重要,表明市委对“阳光漯河”建设一抓到底的鲜明态度和坚强决心,同时也向各级各部门传递一个强烈信号,就是要进一步引起高度重视,进一步真抓实做,推动“阳光漯河”建设取得更大成效。刚才,杨骁同志对“阳光漯河”建设工作进行了全面总结和具体部署,讲的很好,大家要认真抓好落实;舞阳县、源汇区、市质监局、市编办分别作了很好的发言,介绍了经验做法,希望大家互相学习借鉴。下面,我再强调三点意见。

第一,行动要更自觉。就是要切实增强责任感和紧迫感,更加自觉主动地推进“阳光漯河”建设。全市“阳光漯河”建设工作动员会召开以来,各级各部门按照市委、市政府安排部署,迅速行动、扎实工作,以厘权、用权、监权为核心,深入推进阳光村务、阳光政务、阳光党务、阳光司法等各项重点任务,着力构建权力清单化、用权程序化、监权科学化的权责运行体系,推动“阳光漯河”建设取得了阶段性成效。同时也要清醒地看到,与新形势和新要求相比,工作推进还有一定差距,还存在一些不容忽视的问题,主要表现为:重视程度不够高,有的县区和市直部门特别是一些主要负责同志思想认识还不到位,满足于上传下达、推推动动、拨拨转转,主责意识不强、传递压力不够,导致基层开展工作不系统、不深入、不细致;推进力度不够大,有的党组织工作措施不实、推进手段不力,满足于应付检查,不主动思考、不积极研究,导致工作推进无起色、不均衡、见效慢;工作亮点不够多,有的县区和市直部门创新意识不强,满足于上级要求的规定动作,不敢闯、不敢试,导致一些工作亮点不亮、特色不特。特别是实际效果还需要进一步显现,尽管平台建立了、相关制度健全了,但实际运用、发挥作用还不够,在广大群众得到实惠、权力运行得到规范、基层腐败得到遏制上,还需要进一步加大力度、做好工作、彰显效果。这些问题,必须引起高度重视、下功夫予以解决。全市各级各部门一定要深刻认识到,建设“阳光漯河”是推进全面从严治党的重要举措、完善基层治理体系的创新探索、践行宗旨惠及群众的现实需要,是一项极为重要的政治任务、改革举措和民生实事,既要看到成绩、坚定信心,更要看到问题和差距、增强压力和动力,把“阳光漯河”建设摆上更加突出位置,切实抓紧抓好、抓出更大成效。

第二,推进要更扎实。就是要着力出实招、下实劲,更加深入扎实地推进“阳光漯河”建设。一要加快推进。“阳光漯河”建设时间紧、任务重,等不得、靠不得,必须进一步加快进度。刚才,杨骁同志对具体的时间节点提出了明确要求,各级各部门要严格按照规定时间抓紧推进、有序落实。顶层设计要加快。市级层面要不等不靠、主动作为,尽快研究拿出“阳光漯河”建设各项工作的总体规划、总体设计,特别是围绕阳光村务、阳光政务、阳光党务、阳光司法四个板块,确定好整体框架,制定一套详实具体的操作规范,确保基层工作有依据、推进有标准、落实有保障。具体工作要加快。各县区要继续保持好的态势,坚持真抓实建,着力深化拓展各方面公开,在制度完善和措施落实上狠下功夫;市直有关部门要超前运作、大力推进政务公开平台建设,主动搞好与上级部门的对接,全面梳理公开事项,力争率先在全省建立“互联网+政务服务”体系;司法机关要主动融入“阳光漯河”建设之中,通过向公众开放等形式,切实将工作置于社会监督之下;各级党组织都要认真研究中央和省委有关党务公开部署精神,切实把公开什么、怎么公开、公开到什么程度等关键问题弄清楚搞明白,做到看准一项、理清一项、公开一项,分批次分步骤推进。基层落实要加快。“阳光漯河”建设最终要落实到基层。各基层单位都要按照市委、市政府部署要求,进一步行动起来,采取针对性、操作性强的措施,尽快把各项任务逐一落到实处。二要务求实效。推进“阳光漯河”建设,必须坚持立足于实、落脚于效,既要抓好平台、制度等建设任务,更要注重在发挥作用、见到实效上下更大功夫,确保取得让群众满意、经得起实践检验的效果。要着力在服务群众上求实效。坚持把为民惠民作为出发点,把群众认同、群众参与、群众满意作为根本标准,将健全服务体系与满足群众多元需求有机结合,进一步优化服务流程、创新服务方式,改进工作作风、提高工作效率,更好更快地把各项惠民利民政策落到实处,切实让广大群众得到更多实惠、增强获得感。要着力在规范权力运行上求实效。加快推行权力运行公开,加强用权行为监督,创新权力运行模式和监督机制,构建科学完善的基层权责运行体系,特别是要坚持标本兼治,扎紧制度笼子,注重关口前移、源头治理,完善制度机制,最大限度地防止和减少发生在群众身边的腐败问题,促进党群干群关系更加密切。要着力在促进和谐稳定上求实效。衡量“阳光漯河”建设是不是取得实效,一个重要方面要看信访件是不是减少了、基层矛盾纠纷是不是减少了、信访稳定隐患是不是减少了。现在出现信访稳定问题,包括来市到省赴京集体访、个人访,其中一个重要原因是权力运行不公开、不透明。我们要通过推进“阳光漯河”建设,进一步推动村务、政务、党务等方面公开,促进民主决策、民主管理、民主监督制度化规范化,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,就能够很大程度上减少不稳定不和谐因素,确保社会大局和谐稳定。三要打造亮点。“阳光漯河”建设是一项创新性工作,我市又有较好的基础和经验,必须坚持先行先试、创新突破,致力走出一条富有漯河特色的有效路子。面上要叫响品牌。要紧密结合实际,完善“阳光漯河”建设整体布局,采取创新性、操作性强的措施,突出重点、整体推进,不断提升“阳光漯河”的影响力,让“阳光漯河”在全省乃至全国有位置、有影响,成为我市新的城市名片。块上要彰显特色。各县区、各部门要积极发挥主观能动性,紧紧围绕构建权责运行监督体系,围绕深化提升“阳光村务”建设、全面推进“阳光政务”建设、探索实施“阳光党务”建设、统筹抓好“阳光司法”建设,既要不折不扣落实好“规定动作”,又要积极探索实施“自选动作”,力争每个县区、每个部门都培育形成自己的工作特色。点上要培育典型。前期,各级各部门尤其是各县区围绕“阳光漯河”建设,探索出“村官直审”“同级监督”“中层监督”等典型经验和做法,实践中都取得了明显成效。下一步,要在巩固拓展提升现有好的经验好的做法基础上,进一步加强探索创新,努力形成更多更好的先进经验和典型做法,不断充实“阳光漯河”建设的核心和外延,支撑“阳光漯河”建设亮点更亮、特色更特。

第三,保障要更有力。就是要健全机制、落实制度,更加坚强有力地保障“阳光漯河”建设。要压实责任。全市各级党委(党组)要把推进“阳光漯河”建设作为全面从严治党的一项重要内容,认真落实主体责任,层层传导压力,级级落实责任。今天会议之后,各县区、市直各部门都要召开党委(党组)会,对这项工作进行一次专题研究、专题推动。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,对“阳光漯河”建设亲自抓、带头做、负总责,及时解决工作推进中存在的困难和问题。各级纪检监察机关要发挥专责监督作用,坚持标本兼治、惩防并举,全方位监督权力运行。各级“阳光漯河”建设领导小组办公室要切实发挥牵总协调作用,统筹做好参谋建议、业务指导、宣传培训、督导检查等工作,确保“阳光漯河”建设有条不紊、扎实推进。要健全制度。要实行台账管理,建立具体详细的工作台账,把每项任务细化、量化、具体化,做到责任到人、时限到天,倒排工期、挂图作战。要建立通报制度,定期汇总工作情况,排出工作先后、点明突出问题、提出意见建议,造足压力,催生动力。要加大财政投入力度,提供必要的经费和物质保障。要加强督导。各级“阳光漯河”领导小组办公室要加强经常性督导检查,督促各级、各单位严格按照既定目标,加快软硬件建设,不折不扣落实各项工作任务。市纪委要加大追责问责力度,对督导中发现的问题要以书面形式反馈给有关单位,对工作推进不力的要责令其限期整改,对情节严重的要严肃处理,通过动真格、真问责,推动“阳光漯河”建设任务落实、见到实效。(阳光漯河综合组)